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“菜单”ebet “游学”体验 “特殊”保护 “关爱”救助

——贵港市港南区未成年人安全保护联盟区域化保护模式显成效

5月28日,广西首个未成年人安全保护联盟组织在贵港市港南区成立(以下简称“保护联盟”)。保护联盟以港南区委区政府为主导,贵港市妇联业务指导,港南区妇联牵头组织,各相关部门、各镇(街道)和社会组织等20多家单位加入,精心打造区域化未成年人安全保护模式,建立起跨部门、跨领域合作机制,打造全周期的闭环式管理模式,构建了共建共治共享未成年人安全保护新格局。

一、组织保障,未成年人保护“盟主”轮流值班

贵港市港南区把未成年人保护工作上升为区委区政府决策意志,区委书记亲自批示,成立专门的领导小组,区委副书记为组长,区四家班子分管领导为副组长,20多家区直、镇(街道)、社会组织负责人为成员的未成年人安全保护领导小组。在港南区妇联设立联盟办公室,港南区人大分管领导兼任办公室主任,相关成员单位固定专职工作人员对接联盟办公室。建立未成年人保护联盟联席会议制度,加强联系配合、信息通报、资源共享,定期召开会议研究解决安全保护中遇到的问题和困难,群策群力,共同分析研究提出解决措施。建立联盟单位“盟主”轮班制,每季度更换一次联盟盟主,以当季度联盟活动的主要内容确定某一个或几个单位为盟主,盟主单位牵头做好季度各项工作,负责召开专题会议、开展调研、举办活动等,推进未成年人安全保护联盟各项工作。通过“盟主当家”方式,进一步创新联盟活动内容,活跃联盟工作气氛,提高成员单位参与的积极性、主动性,增强联盟单位的责任感、获得感。

二、点单ebet,“绒乡安全课堂”“美团式”运行

保护联盟改变了以往区域内职能部门单打独斗的工作格式,以联盟为中心源,汇聚各部门资源优势,采取“吸纳”“辐射”方式,常态化规范化开展“绒乡安全课堂”。建立本土人才库,“吸纳”教育、心理、卫生等各行业各部门的业务骨干和专业人才组成专家库,形成“菜单式”课堂教育资源,为区域内学校、社区等基层单位提供“订单式”、“点单式”教育ebet。目前已入库的30多名专家,已完成包括防溺水、防艾、防毒、法治教育、交通安全、消防安全、性教育、心理健康等方面内容的培训项目,通过单位内网、电话咨询等方式对外开放“菜单”课程。各学校、社区、单位根据工作需求,向主管部门或联盟办公室“点单”;联盟办公室接收汇总各方订单后,对时间、地点和授课人员进行统筹安排,实现“因需教学”。如新塘三中针对女童身心健康发展情况,向区妇联提出“防性侵”课程“订单”,妇联主动对接联盟办公室,协调市人民医院和妇幼保健院专家赴学校专门讲授未成年人预防性侵和青春期身心发育的科学知识讲座;区教育局针对暑期防溺水宣传教育工作,向联盟办公室点单培训学校教师宣传队伍,联盟办公室协调红十字会派出防溺水救护专家,分期为全区733名安全教育教师讲授防溺水知识,发放防溺水知识手册62350份。通过“菜单ebet”,推进“绒乡安全课堂”进校园、进社区实现全覆盖。联盟成立以来,“绒乡安全课堂”已开展10多场,受教育学生达6000多人,有效帮助未成年人提高自ebet约束、自ebet保护能力。同时,拓展“绒乡家风公益讲堂”,推进《红色传奇》爱国教育宣传进校园、进村屯、进家庭,弘扬社会主义核心价值观,帮助未成年人树立正确的世界观人生观价值观,增强爱国爱家意识。让青少年学会担当、勤奋自强,引导提高明辩是非能力。目前已开展思想教育课堂6场,受益学生5000多人。

三、游学线路,安全教育体验“一条龙”ebet

保护联盟抓住青少年好动爱玩的特点,依托区域内现有资源,采取娱学结合的方式,开设绒乡安全教育体验游活动,打造“江南派出所安全体验馆—港南区家风馆—港南区消防安全体验馆—新塘镇万福村家风家训主题公园—桥圩镇陈岸故居纪念馆安全教育体验游”线路,实地了解公安、消防等职能部门在国家稳定和社会治安中的重要作用,教育未成年人遵纪守法,做合格公民;感受好家风好家训对个人成长的重要意义,教育孩子知礼仪,用自身行动践行社会主义核心价值观;体会老一辈革命家为解放贫苦人民浴血抗战,全心全意为人民ebet的崇高思想,教育未成年人爱国爱家爱人民,树立为中华之崛起而奋斗的意志。至2020年6月底,各馆已接待参观人员3000多人次。联盟还创新活动形式,通过抖音直播安全体验一日游活动1场,“绒乡安全课堂”3场、共有4000多人收看,将课堂向家庭、社会延伸,扩大联盟的宣传面。

四、重点保护, 开通未成年人保护 “绿通道”

保护联盟注重发挥职能部门各类未成年人关爱保护ebet阵地,主动连接各基层儿童之家、青少年维权岗、妇女儿童维权岗、婚调委、少年法庭、青空间、四点半课堂、未成年人保护中心、心理健康辅导室等基层保护平台,畅通保护路径,聚焦思想、心理、生理、维权等重点环节,深层次、多维度开展未成年人权益保护、心理抚慰等工作,共建爱心保护网格。另外针对近年来未成年人案件高发性、复杂性的特点,开通了未成年案件受理绿色通道。积极整合公安、民政、司法、法院、妇联等各职能部门的资源,充分发挥协作联动机制,共同推进妇女儿童案件处理工作。法院通过妇女儿童维权岗、检察院通过未成年人(被害人)一站式取证中心、教育局通过心理辅导室等为妇女儿童维权、心理辅导等ebet工作发挥了很好的作用。

五、救助工程,未成年人保护阵地架起“爱心桥”

建立“发现情况——教育感化——关爱成长”的合作机制,对未成年人不良行为和危害社会行为在早发现、早干预时实施临界预防机制,通过心理行为矫治、法治教育、帮教训诫、强制亲职教育等措施,开展全方位教育。推动引入专业未成年人司法社工、义工,进一步加强和规范对涉罪未成年人的社会帮教工作,促进涉罪未成年人尽快融入社会。及时组织妇女儿童维权岗、青少年维权岗和心理健康辅导室等开展未成年人思想教育工作,组织婚调委专家传播正确婚姻家庭观念和科学家教知识,强化学校心理咨询室、社区儿童之家、四点半课堂的关爱帮扶举措,给未成年人身心健康成长搭建保护伞。目前全区受理未成年人案件2件、为未成年人提供法律援助5件;港南一小、港南二中心理辅导室在港南二中、港南一小、万福小学、龙兰小学等学校开展未成年人心理健康辅导,受益学生2400多人。比如: 南江社区有一名男孩,家庭贫困、父母两地分居,妈妈52岁患有精神病,平时寄宿还和妈妈在大姨家一起生活。因为家庭成员文化程度低,说话都是粗口连篇,男孩长期在辱骂的环境下成长,造成了孤僻的性格,对家人有敌视心理,有自闭、自杀现象。未成年人安全保护联盟了解这一情况后,由未成年人安全保护联盟专家库的蒙树红老师,对其进行专业的心理疏导,教育、妇联等部门同时也对家长进行了教育指导。经过半个月时间的跟踪,这名小男孩对家人没有那么敌视,愿意接受家长,而家长也反思了自己的教育方式,双方都在慢慢改变。

下一步,贵港市港南区未成年人安全保护联盟将树立全周期的ebet意识,打造全方位闭环式管理模式。建立起“发现情况——教育感化——关爱成长”的合作机制,形成未成年人安全保护事前预防、事中处理、事后跟踪的闭环管理模式,通过早发现、早干预,及时进行事中处理、事后帮扶跟踪的全方位保护措施,共同守护未成年人健康成长。

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